为确保新质生产力发展不走偏、不冒进、不泡沫化,中共中央、国务院日前印发《关于发展新质生产力的意见》(下称《意见》),提出19项重点举措,为发展新质生产力确立了统一的思想和行动标尺。
国家发改委创新和高技术发展司副司长任中保20日在发布会上表示,因地制宜的本质是实事求是。发展新质生产力,因地制宜既是立足各地资源禀赋、防止同质化竞争的硬性工作要求,也是尊重区域发展差异、把各地比较优势转化为发展实效的科学方法论。
元股证券:ygzq.hk任中保强调,实践中,要将因地制宜贯穿到发展新质生产力的始终。一是在规划布局上坚持科学理性,二是在项目安排上发挥比较优势,三是在支持政策上追求规范精准。
近年来,我国坚持以科技创新引领产业创新,新质生产力培育发展取得扎实成效。但部分地方仍存在不少问题,在布局规划未来产业、新兴产业时赛道雷同,没有体现因地制宜的要求。
比如,第一财经城市研究所日前发布的一项研究结果显示,在目前公开可见的291份地级及以上城市“十五五”规划纲要中,有257座城市将低空经济与通用航空纳入了新兴产业、未来产业布局。“十四五”规划中该数字仅为23座,增长幅度超过10倍。
《意见》提出,坚持“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”。业内分析,这是针对实践探索中出现的脱离实际盲目布局和投资、一哄而上发展新兴产业和未来产业、忽视传统产业改造升级、重发展轻改革等问题的纠偏。
我国地域辽阔,各地资源禀赋、产业基础、科教资源、创新能力千差万别,各地发展新质生产力的主攻方向理应不同。
任中保表示,各地规划布局重点发展产业领域、谋划提出重大工程项目时,要对本地区是否具有相应的基础条件作充分论证,坚决避免一哄而上、遍地开花。
国家发改委将按照国家的有关规定,做好国家和省级未来产业、新兴支柱产业等领域专项规划衔接,压实省级发展改革部门对市县级专项规划编制的管控和衔接,引导各地在坚持全国一盘棋前提下,找准符合本地区实际的发展赛道。
移动股票配资《意见》明确提出,“对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任”。任中保谈到,国家和地方在组织项目时,都要作深入论证,避免盲目投资、乱花钱。比如,近期针对氢能部分环节投资较热的问题,正在制定方案,统筹考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素,合理布局重大项目,引导地方在关键核心技术攻关、可再生能源制氢示范、应用场景开拓中找准自身的定位、实现错位发展。
《意见》还指出,严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策。
“这是我们必须守住的底线。”任中保表示,实践中,要督促地方按照全国统一大市场建设的要求,依法依规使用政策,不触碰综合整治“内卷式”竞争、整治恶性招商引资等划定的政策红线。同时,也不搞“一套模式”,要更加注重精准支持。
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祝嫣然
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